为贯彻落实《加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》、《科技创新支撑引领兵团高质量发展行动方案（2025-2027年）》等文件，深入实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，以科技创新支撑引领兵团工业高质量发展。近日，兵团工业和信息化局、科学技术局联合印发《加快促进规模以上工业企业研发创新活动全覆盖工作措施》（以下简称《工作措施》）。

《工作措施》从培育壮大科技创新主体、建好用好科技创新平台、建强科技创新人才队伍、建立完善科技创新活动机制、加大多元化科技创新投入力度等八方面，推出23项具体措施。其中，不仅整合了兵团各相关部门现有的科技型企业培育、创新活动及配套政策，还新增了“规上工业企业研发投入50强评价”、制造业新型技术改造试点、中小企业数字化转型城市试点等创新性举措。

在培育科技创新主体上，《工作措施》引导规上工业企业中的中小企业对标科技型、创新型中小企业标准，加大研发投入与人才培育力度；助力企业向高新技术企业、专精特新中小企业认定标准看齐，强化科研攻关与成果转化；同时托举优质企业提升创新攻关能力，择优推荐申报国家制造业单项冠军企业、“专精特新”小巨人企业。

建好用好科技创新平台方面，《工作措施》明确双路径发力。一方面增强研究开发服务平台建设，强化技术创新中心等重点平台建设，鼓励有条件的规上工业企业联合高校、科研院所筹建新型研发机构，推动研发公共服务平台建设，促进创新资源开放共享。另一方面强化转移转化服务平台建设，聚焦重点行业创新需求，加快建设工程技术中心等平台，支持中试平台创新建设运营模式，探索费用分担和利益共享机制，加强技术成熟度评价等，促进成果转化应用与技术推广。

《工作措施》提出建立完善科技创新活动机制，包括鼓励企业参与科技项目指南制定，健全“揭榜挂帅”立项机制；引导企业建立研发机构，开展产学研合作，规范研发费用归集与统计；每年开展规上工业企业研发投入50强评价并给予政策与资金支持。

在加大投入力度上，《工作措施》明确建立兵师两级财政科技投入稳定增长机制，引入金融信贷、社会资本，落实研发投入后补助政策；推动普惠性政策落实，建立企业创新投入与财政补助捆绑机制；完善科技型企业贷款贴息等政策，吸引社会资本设立风险投资基金，发挥政府采购支持作用。

《工作措施》提出到2027年，兵团将初步建成产学研用多维一体的企业创新体系，培育专精特新中小企业300家以上、高新技术企业500家以上、科技型中小企业500 家以上；到2030年，培育专精特新中小企业400家以上、高新技术企业800家以上、科技型中小企业700家以上，形成创新型企业集群梯次培育体系与大中小企业融通创新格局。