为促进我市危险废物利用处置行业高质量发展，进一步优化营商环境，引导社会资本科学理性投资，根据国务院办公厅《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》（国办函〔2021〕47号）和自治区人民政府办公厅《自治区强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案》（新政办发〔2021〕95号）要求，现发布克拉玛依市2025年危险废物利用处置能力建设投资引导性公告。

一、克拉玛依市危险废物产生情况

2024年，全市危险废物产生量约102.64万吨，其中：利用处置量为103.21万吨（含利用处置往年贮存量0.65万吨），贮存量为0.08万吨。按照危险废物类别，全市危险废物产生量前五的依次为：HW08废矿物油与含矿物油废物100.38万吨、占全年产生量的97.76%、HW11精（蒸）馏残渣0.88万吨、占全年产生量的0.86%、HW49其他废物0.62万吨、占全年产生量的0.6%、HW50废催化剂0.26万吨、占全年产生量的0.25%和HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物0.2万吨、占全年产生量的0.19%。

二、全市危险废物利用处置情况

截至2025年6月底，全市危险废物收集及综合利用处置经营单位16家，经营规模475.145万吨/年，其中：收集单位3家（包括2家小微企业危险废物收集试点单位），收集能力1.3万吨/年，利用处置单位13家，利用处置能力473.845万吨/年。

从处置方式分析，全市焚烧填埋综合处置单位2家，处置能力6.39万吨/年；单一焚烧处置单位1家，处置能力0.165万吨/年。从综合利用类别分析，全市废矿物油和含矿物油废物综合利用单位8家，综合利用能力465.99万吨/年；废催化剂综合利用单位2家，综合利用能力1.3万吨/年。

2024年，全市收集单位收集负荷率2.26%，焚烧填埋处置单位生产负荷率36.61%，综合利用单位生产负荷率25.38%。全市危险废物经营单位的总体实际经营负荷处于较低水平，特别是废矿物油与含矿物油废物（主要为含油污泥、废油基岩屑、废机油）的利用能力明显过剩。近年，企业针对上述过剩类别的相关经营项目咨询依然较多，继续建设会导致同质化竞争现象日益激烈。

三、危险废物利用处置项目投资建议

为进一步引导优化我市危险废物利用处置能力结构，推动我市危险废物利用处置行业健康有序发展，避免低水平重复建设，建议社会资本投资重点关注下列内容：

（一）不建议建设类。危险废物综合处置项目，包括焚烧、填埋、热解、热脱附、水洗等处置类项目；能力明显过剩的危险废物回收利用类项目，重点为废矿物油与含矿物油废物（主要为含油污泥、废油基岩屑、废机油）、废铅酸蓄电池等利用类项目。

（二）谨慎建设类。全市危险废物利用处置能力已满足产废企业危险废物处理需求，虽然存在部分危险废物转移至省（区）外利用的情况，但这些类别的危险废物外运属于市场调节（竞争）行为，且数量不大，不代表市内缺少相关利用处置能力，包括废催化剂等；建议谨慎投资建设上述危险废物利用类项目。

（三）鼓励建设类。精（蒸）馏残渣类危险废物的资源化回收利用项目；现有危险废物经营单位对利用处置落后工艺设备提标升级改造、延伸产业链的改扩建项目；建设“无废城市”过程中，减少直接填埋量的资源化利用项目，内部可共享的危险废物利用处置项目。

建议投资者理性判断我市危险废物利用处置市场，在投资危险废物利用处置设施建设时，应充分做好项目可行性论证和市场调研，防范投资风险。

克拉玛依市生态环境局

2025年7月9日