兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量

9月24日,习近平总书记听取自治区党委和政府工作汇报指出,“兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量。要深化兵团改革,探索符合兵团实际、彰显兵团特色的高质量发展之路。”这一重要论述深刻阐明了新时代兵团的战略定位、使命任务和发展方向,具有重大的政治意义、理论意义和实践意义,为新时代兵团事业发展提供了根本遵循和行动指南。

历史根脉:使命担当的本源探析

兵团的使命担当,深植于党领导人民进行社会主义建设和维护国家统一的伟大实践,具有清晰的历史必然性和强烈的政治属性。其本源,在于回应“建设一个什么样的边疆,如何建设边疆”这一根本性问题。新中国成立之初,面对错综复杂的国际形势和百废待兴的国内局面,巩固西北边疆、实现各民族平等团结、加快区域经济社会发展成为当务之急。党中央借鉴历史经验又超越历史局限,赋予兵团屯垦戍边的重任。“劳武结合、屯垦戍边”从诞生之初就超越了单纯的军事驻防或经济开发,是一种集政治、经济、军事、社会功能于一体的“复合型使命”。它要求兵团不仅要作为一支“不穿军装、不授军衔、不拿军饷、永不换防”的戍边力量,在漫长的边境线上构筑起一道坚实的安全屏障,更要作为一支先进的生产力代表,通过大规模、组织化的垦荒造田、兴修水利、建设城镇,在戈壁荒漠上创造现代绿洲文明,为稳疆兴疆奠定坚实的物质基础。更深层次看,兵团的使命担当核心在于其不可替代的政治功能,即作为安边固疆的稳定器,在于确保党中央的政令在边疆畅通无阻,巩固党在边疆的执政根基;作为‌凝聚各族群众的大熔炉,在于通过共同生产生活、交往交流交融,促进民族团结,铸牢中华民族共同体意识;作为‌发展先进生产力和先进文化的示范区,在于用现代文明的生活方式和发展成果,辐射和带动周边地区,展示社会主义制度的优越性。这种使命担当,体现了我们党把发展作为解决一切问题的基础和关键的战略智慧,将安全与发展、守边与兴边、富民与强兵辩证统一于实践之中。因此,把握兵团的使命担当,必须首先从政治上看,从战略上悟,深刻理解兵团是党中央治国安邦的战略布局,理解其红色基因中所蕴含的听党指挥、甘于奉献、勇于开拓的精神密码,这是兵团力量生生不息、薪火相传的根本所在。

时代方位:充分发挥兵团的战略作用

当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,我国发展面临新的战略机遇。在这一时代背景下,兵团的战略价值得到了前所未有的丰富、深化与拓展。其“力量”的构成,已从过去相对侧重人力规模与物质积累,转向更加注重科技赋能、创新驱动、治理效能和文化软实力的综合性、内涵式提升。首先,在安全维度上,兵团的职责使命从应对传统边界军事威胁,向应对非传统安全威胁延伸。除了继续巩固边防、维护边境安宁,更需要在反恐维稳、网络安全、经济安全、生态安全、生物安全等新领域发挥关键作用。特别是在意识形态领域,兵团要成为抵御民族分裂思想和宗教极端思想渗透的坚强堡垒,通过加强思想文化阵地建设,弘扬社会主义核心价值观,增强各族职工群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。其次,在发展维度上,兵团被赋予了高质量发展“引擎”的新期待,其不仅要继续当好农业现代化的“排头兵”,更要在构建现代化产业体系、服务“一带一路”核心区建设、促进区域协调发展等方面展现新作为。这意味着兵团要完整准确全面贯彻新发展理念,以科技创新为核心动力,推动产业迈向中高端,深度融入国内国际双循环,在构建新发展格局中找准定位、发挥优势。例如,在发展节水农业、智慧农业、农产品精深加工、新能源、文化旅游等方面,兵团可以发挥示范引领作用。再次,在治理维度上,兵团的体制机制优势需要进一步转化为治理效能。如何在新形势下进一步全面深化改革,更好地处理“政”的职能与“企”的市场主体关系,充分释放党政军企合一特殊体制优势和发展活力,是提升其战略力量的关键。这要求兵团要推进治理体系和治理能力现代化,优化资源配置,提升行政效率,激发内生动力,在法治轨道上进一步全面深化改革,实现更有效率、更加公平、更可持续的发展。最后,在生态维度上,兵团“生态卫士”的职责十分重要。新疆生态环境脆弱,兵团在开发建设过程中,要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,在节水、治沙、造林、减排等方面承担更大责任,为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化作出兵团贡献。因此,新时代兵团战略力量的内涵,是一个集高水平安全守护者、高质量发展推动者、高效能治理实践者、高标准生态护卫者于一体的多维复合体,兵团战略力量的强弱取决于其在多重目标动态平衡中的综合表现。

未来进路:不断增强兵团综合实力

深刻把握兵团的使命担当与战略作用,最终要落脚到推动兵团事业发展的实践路径上。这意味着必须以强烈的历史主动精神,进行系统性、战略性谋划,确保兵团这支战略力量始终与时俱进、保持强大活力。这一实践进程并非简单的线性延伸,而是一场基于历史传承、直面现实挑战、开创未来格局的变革与创造,其核心在于将精神层面的深刻认知转化为制度层面的科学安排、将战略层面的宏大叙事分解为操作层面的具体行动,从而在动态平衡中实现使命担当的刚性约束与时代内涵的弹性适应之间的辩证统一。一要坚定不移把党的全面领导作为做好新时代兵团工作的根本保证,不断完善党的领导制度体系,坚持不懈正风肃纪反腐,营造风清气正的政治生态,锻造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的骨干队伍;二要坚定不移把深化兵团改革作为实现新疆工作总目标的重要举措,进一步解放思想,突出重点领域和关键环节,积极稳妥有效推进全面深化改革,健全推动经济高质量发展体制机制,不断增强兵团深化改革的系统性、整体性、协同性,用改革破难题、向改革要动能、以改革增活力,全力维护新疆社会大局稳定和边境安宁,有效防范化解各领域重大风险隐患,不断丰富和完善党政军企合一特殊体制内涵和实现形式,忠实履行新时代兵团职责使命;三要坚定不移把发展作为兵团增强综合实力、实现拴心留人、履行特殊使命的关键,加大研发投入力度,集聚创新人才,围绕现代农业、矿产资源深加工、先进装备制造、生物医药、信息技术等优势特色领域,突破关键核心技术,塑造发展新动能新优势,以科技现代化支撑兵团各项事业的现代化,要始终坚持以人民为中心的发展思想,持续保障和改善民生,深化兵地交往交流交融,推动各族职工群众共享改革发展成果;四要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线,全面构筑中华民族共有精神家园,深入开展文化润疆,全面铺陈中华文化底色,大力培育和践行社会主义核心价值观,践行兵团精神和胡杨精神、老兵精神,积极促进各民族广泛交往交流交融,传承红色基因、赓续红色血脉,牢记使命、不负重托,把兵团建设得更强大更繁荣,努力形成新时代兵团维稳戍边新优势,奋力谱写中国式现代化兵团篇章,在建设社会主义现代化新疆、实现新疆工作总目标中发挥更大作用。